Положение КДУ 2014

«УТВЕРЖДЕНО»:
Министр культуры,

молодежной политики и массовых коммуникаций

Пермского края        
___________И.А. Гладнев
«___» ___________ 2013 г.

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении конкурса, направленного на развитие культурно-досуговой сферы в 2014 году

 

1.      Общие положения.

1.1.   Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на создание Проектов, направленных на развитие культурно-досуговой сферы (далее – КДС) в Пермском крае (далее – Конкурс).

1.2.   Конкурс организован краевым государственным автономным учреждением «Центр по реализации проектов в сфере культуры и молодежной политики», в рамках реализации государственного задания, выданного Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее – Министерство) на исполнение государственной работы «Организация и проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий» по разделу «Организация и проведение конкурса, направленного на развитие культурно-досуговой сферы».

1.3.   В целях настоящего Положения, ниже приведенные термины и понятия имеют следующее значение:

Проект – уникальная деятельность, имеющая начало и конец во времени, направленная на достижение заранее определенного результата/цели, создание определенного, уникального продукта, при заданных ограничениях по ресурсам и срокам, в т. ч. требованиям к качеству и допустимому уровню риска.

Комиссия - коллегиальный орган, состоящий из представителей гражданских институтов, общественности, специалистов в той или иной области культуры, социальных отношений, представителей органов власти, который осуществляет экспертизу Проектов, поданных на Конкурс, и определяет победителей.

Эксперт-консультант – представитель сферы культуры, культурно-досуговой деятельности, имеющий опыт методической работы в КДС, осуществляющий первоначальную экспертизу материалов Проекта, консультирующий Заявителя по материалам Проекта на стадии подачи Конкурсной документации, в последующем – на стадии реализации Проектов-победителей.

Заявитель – учреждения культурно-досугового типа, созданные в соответствии с действующим законодательством и подавшие Конкурсную документацию в установленном настоящим Положением порядке.

Участник конкурса – Заявитель, Конкурсная документация которого на основании заключения Эксперта-консультанта допущена к участию в Конкурсе.

Конкурсная документация - официальный пакет документов, содержащий заявку на участие в Конкурсе, информацию о Заявителе и его Проекте, установленные Положением документы и подтверждает намерение и согласие  Заявителя участвовать в Конкурсе на условиях и в порядке предусмотренными настоящим Положением.

Запрашиваемые средства – средства краевого бюджета, запрашиваемые Участником Конкурса для реализации  Проекта.

Привлеченные средства – собственные средства Участника Конкурса, средства из бюджета муниципального образования, средства учредителя или спонсора Участника Конкурса.

Общая стоимость Проекта – сумма Запрашиваемых и Привлеченных средств необходимых Участнику Конкурса для реализации Проекта.

1.4.   При подготовке, проведении Конкурса и оценке представленных на Конкурс Проектов привлекаются Комиссия по содействию развитию КДС по рассмотрению заявок (далее - Комиссия) и Эксперт-консультант. Комиссия и Эксперт-консультант в своей деятельности руководствуются настоящим Положением.

1.5.   Состав Комиссии, кандидатура Эксперта-консультанта определяются настоящим Положением (Приложение №3 к настоящему Положению).

1.6.   Принципы организации и проведения Конкурса: гласность (открытость), добровольность участия, равенство участников Конкурса, независимость экспертизы Проектов, объективность оценки, взаимная ответственность участников и организаторов Конкурса.

 

2. Цель и задачи Конкурса.

2.1.   Цель Конкурса – формирование креативной среды учреждений культуры и повышение качества предоставляемых услуг населению в области любительского творчества, содействие внедрению новых технологий досуговой деятельности в учреждениях КДС Пермского края.

2.2.   Задачи Конкурса:

поддержка творческих инициатив в КДС в разработке Проектов, способствующих социально-культурному развитию территорий Пермского края, их культурному разнообразию и культурной идентификации;

формирование в территориях современной привлекательной культурной среды, создающей условия для творческой самореализации всех категорий жителей территорий;

развитие сотрудничества, партнерских связей в области любительского творчества на региональном и российском уровнях;

повышение роли культурно-досуговых учреждений в формировании имиджа муниципальных территорий Пермского края;

ориентированность на социально-незащищенные категории населения Пермского края (инвалиды, пенсионеры, дети, участники и ветераны ВОВ), в т.ч. находящиеся в учреждениях стационарного социального обслуживания населения.

 

3. Номинация.

3.1.   Конкурсная документация принимается по номинациям: «Миссия» и «Мобильный клуб».

3.2. В номинации «Миссия» рассматриваются Проекты, имеющие одну из следующих направленностей:

Ориентированность на определенные категории населения Пермского края: подростки и молодежь, молодые семьи, социально-незащищенные (инвалиды, пенсионеры, дети, участники и ветераны Великой Отечественной Войны, локальных конфликтов, советы женщин и пр.), в т. ч. находящиеся в учреждениях стационарного социального обслуживания населения.

Имеющие партнерский характер и предполагающие совместную деятельность учреждений культуры, образования, социальной поддержки, институтов гражданской активности, органов власти и бизнес сообществ.

Представляющие собой цикл тематических программ, направленных на творческое развитие и организацию качественного культурного досуга выбранной категории  населения, социализации их в обществе.

3.3. В номинации «Мобильный клуб» рассматриваются Проекты, имеющие одну из следующих направленностей:

Систему мероприятий, направленных на культурное обслуживание малых и отдаленных деревень района. Приветствуются проекты с использованием автоклубов, а также привлеченного транспорта, специализированного сценического оборудования.

Цикл мероприятий, направленных на формирование в сельских территориях современной привлекательной культурной среды, создающей условия для творческой самореализации всех категорий жителей территорий; развитие условий для участия сельских жителей в творческих акциях.

Цикл мероприятий, направленных на изучение и сохранение культуры малых деревень, национальных традиций и обычаев народов Пермского края и других регионов.

3.4. Каждый Заявитель может подать Конкурсную документацию для участия в Конкурсе, как по одной номинации, так и по двум номинациям, при этом один и тот же  Проект не может быть представлен в двух номинациях.

 

4. Условия Конкурса.

4.1.   Обязательным условием для участия в Конкурсе является наличие у Заявителя Привлеченных средств в размере не менее 30 % от общей стоимости Проекта.

4.2. В целях повышения эффективности проведения Конкурса не допускаются к участию в Конкурсе Заявители, работники которых являются членами Комиссии.

4.3.   Максимальная сумма Запрашиваемых средств на реализацию Проекта по номинациям Конкурса составляет не более 150 000 (Ста пятидесяти тысяч) рублей.

4.4. Посещение зрителями мероприятий, проводимых в рамках реализации Проектов-победителей, должно быть на безвозмездной основе.

4.5.   Не позднее 01 декабря 2014 года Участник–победитель Конкурса обязан представить содержательный отчет о реализации Проекта-победителя.

4.6.   Информация о Конкурсе и его результатах размещается в печатных СМИ и на следующих сайтах:

http://mk.permkrai.ru - сайт Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края;

http://www.kulturaperm.ru - портал о культуре Пермского края.

 

5. Порядок и сроки проведения Конкурса.

5.1.   Сроки проведения Конкурса:

информирование потенциальных Участников Конкурса о начале Конкурса производится в срок до 02 декабря 2013 года;

Конкурсная документация на Конкурс предоставляется с 03 декабря 2013 года по 31 января 2014 года;

экспертная оценка Конкурсной документации и определение победителей Конкурса осуществляется Комиссией с 03 февраля по 14 февраля 2014 года;

объявление победителей Конкурса производится не позднее 20 февраля 2014 года;

заключение договоров с победителями Конкурса – с 21 февраля 2014 года;

срок реализации Проектов-победителей - с даты объявления победителей Конкурса по 25 ноября 2014 года;

предоставление отчетов по реализации Проектов-победителей, в том числе и содержательного отчета – до 01 декабря 2014 года.

5.2.   На этапе экспертной оценки Комиссия может пригласить любого Участника Конкурса для обсуждения заявленного им Проекта.

5.3.   При подведении итогов Комиссия на основании Конкурсной документации, представленных смет и заключения Эксперта-консультанта принимает решение об окончательной цене договора на выполнение работ (оказание услуг) по реализации Проекта-победителя.

 

6. Требования к оформлению и предоставлению Конкурсной документации.

6.1. Конкурсная документация допускается к участию в Конкурсе в том случае, если оформлена надлежащим образом и содержит следующую информацию и документы:

Заявка на участие в Конкурсе, включающая описание Проекта (по форме Приложения № 1 к настоящему Положению);

общая смета проекта с указанием источников финансирования и подробной расшифровкой видов работ (по форме Приложения № 2 к настоящему Положению);

документ, удостоверяющий полномочия руководителя или полномочия лица, действующего от имени Заявителя;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копия действующей редакции устава;

оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданный ИФНС не позднее месяца до даты подачи заявки;

гарантийные письма, подтверждающие предоставление Заявителю Привлеченных средств на реализацию Проекта (не менее 30 % от общей стоимости Проекта);

письма от учреждений, в случае наличия у учреждения собственных средств для реализации Проекта (не менее 30 % от общей стоимости Проекта).

Представленные копии правоустанавливающих документов должны быть заверены надлежащим образом.

6.2. Конкурсная документация на участие в Конкурсе предоставляется в краевое государственное автономное учреждение «Центр по реализации проектов в сфере культуры и молодежной политики» (далее – Центр) на бумажном носителе, за исключением Заявки, Описания Проекта и Общей сметы, которые предоставляются как на бумажном, так и на электронном носителях.

Адрес: г. Пермь, 614990, ул. Ленина 64, оф.509; электронный адрес: kgau@permkult.ru.

6.3.   Представленная Конкурсная документация на участие в Конкурсе, не возвращается и не рецензируется.

6.4.   Конкурсная документация, поступившая после истечения срока ее приема, установленного Положением, не рассматривается, также Комиссия может не рассматривать Конкурсную документацию, оформленную с нарушением требований, установленных настоящим  Положением.

 

7. Критерии оценки Проекта.

7.1.   Ориентированность на социально-незащищенные категории населения Пермского края (инвалиды, пенсионеры, дети, участники и ветераны Великой Отечественной Войны), в т. ч. находящиеся в учреждениях стационарного социального обслуживания населения.

7.2.   Актуальность заявленной проблемы, на решение которой был направлен Проект.

7.3.   Реалистичность и обоснованность сметы Проекта.

7.4.   Творческая идея Проекта.

7.5.   Партнерский характер проекта, предполагающий совместную работу учреждений культуры, образования, органов власти, бизнес сообщества, институтов гражданского общества и СМИ.

7.6.   Соответствие Конкурсной документации целям и задачам настоящего Конкурса.

 

8. Порядок рассмотрения Конкурсной документации и определения победителей.

8.1.   Эксперт-консультант:

осуществляет предварительную оценку Конкурсной документации Заявителей до заседания Конкурсной Комиссии;

готовит для Комиссии экспертное заключение о допуске Конкурсной документации Заявителей к рассмотрению Комиссией;

предоставляет Председателю Комиссии соответствующую требованиям настоящего Положения Конкурсную документацию Заявителей и экспертное заключение по ней;

информирует Заявителя об отказе в участии в Конкурсе в случае представления не полного пакета Конкурсной документации.

8.2.   Председатель Комиссии выносит на рассмотрение членов Комиссии полученную Конкурсную документацию и заключение Эксперта-консультанта.

8.3.   Рассмотрение Комиссией Конкурсной документации осуществляется на заседаниях Комиссии, при этом деятельность Комиссии является правомочной, если в ее заседаниях принимает участие не менее 2/3 ее членов.

8.4.   Все Конкурсные решения Комиссия принимает путем голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим голосом является голос Председателя Комиссии.

8.5.   Окончательный выбор победителей Конкурса, в т.ч сумма Запрашиваемых средств, определяются Комиссией в порядке и на условиях, предусмотренными настоящим Положением.

8.6.   Заседание Комиссии проходит один раз. Список победителей Конкурса и цена договора определяется решением Комиссии, оформляется Протоколом. Результаты оценки Конкурсной документации являются закрытыми, решение Комиссии неоспоримо.

В случае принятия Комиссией решения о признании Участника Конкурса победителем и уменьшении суммы Запрашиваемых средств, указанных в заявке Участника Конкурса, в Протоколе указываются статьи расходов, по которым производится уменьшение суммы Запрашиваемых средств, и причины уменьшения, при этом Участник Конкурса в праве произвести уменьшение общей стоимости Проекта, указанной в заявке, пропорционально одобренной Комиссией  суммы Запрашиваемых средств.

8.7.   Члены Комиссии не вправе до окончания Конкурса публично высказывать свое мнение об Участниках Конкурса и представленной на Конкурс Конкурсной документации.

8.8.   Не позднее 18 февраля 2014 года Комиссия определяет победителей и окончательную цену договора (не более 70% от общей стоимости Проекта).

 

9. Заключение договора.

9.1.   В соответствии с Протоколом с победителями КГАУ «Центр по реализации проектов в сфере культуры и молодежной политики»  с 21 февраля 2014 года заключает договор на выполнение работ (оказание услуг) по реализации Проекта, заявленного на Конкурс.

9.2.   В договоре указываются предмет, оформляется техническое задание, определяется период выполнения работ (оказания услуг), предполагаемое количество посетителей и участников за период выполнения работ (оказания услуг), фиксируется цена договора и смета  на реализацию Проекта, а также определяется порядок расчетов, порядок и форма предоставления отчета.

9.3. В случае принятия Комиссией решения об уменьшении суммы Запрашиваемых средств, указанных в Заявке победитель Конкурса в течение 10 дней со дня объявления итогов Конкурса предоставляет в Центр скорректированную Смету, согласно суммы, указанной в Протоколе.

9.4. На стадии заключения договора и в процессе реализации Проекта недопустимо изменение названия заявленного Проекта и его сути.

9.5. На стадии реализации Проекта, после заключения договора возможно изменение, корректировка видов и суммы расходов внутри сметы не более чем на 10% от цены договора. В остальных случаях предусматривается заключение дополнительного соглашения  к договору.

9.6. После заключения Договора и в процессе реализации Проекта на основании письменного обращения победителя Конкурса, без решения Комиссии, возможно изменение сроков выполнения работ (оказания услуг) по договору, без изменения цены договора, путем заключения дополнительного соглашения к договору. Победитель Конкурса в письменном обращении указывает объективные причины предложенных изменений.

9.7.   В смету, определяющую цену договора могут включаться:

административные расходы, в том числе оплата труда авторского коллектива (с учетом налогов и страховых взносов); 

организационные расходы, в том числе техническое и материальное обеспечение мероприятий проекта, обеспечение костюмами;

оплата труда привлеченных специалистов и коллективов (с учетом налогов и страховых взносов), в том числе оплата услуг видео операторов, монтажеров, звукозаписывающих компаний;

накладные расходы (не более 5% от суммы Запрашиваемых средств).

9.8.   В смету не могут включаться иные расходы, в том числе, расходы на приобретение оргтехники, канцтоваров, оплату средств связи, расходы на изготовление полиграфической и рекламной продукции.

 

Приложение №1

к Положению об организации и проведении конкурса, направленного на развитие культурно-досуговой сферы в 2014 году

 

 

Заявка

(заполняется строго в соответствии с формой)

 

Номинация:______________________________________________________

 

Название Проекта: _____________________________________________________

 

Организация-заявитель:  (название, юридический статус, адрес, телефон, факс, эл. почта):

__________________________________________________________________

Руководитель Проекта: (ФИО, должность в организации, адрес с индексом, тел./факс, эл. почта)

__________________________________________________________________

Бухгалтер Проекта: (ФИО, должность в организации, адрес с индексом, тел./факс, эл. почта)

__________________________________________________________________

 

Директор организации-заявителя: (ФИО)________________________________________

 

Предполагаемое количество посетителей Проекта: (за период реализации Проекта) __________________________________________________________________

 

Сроки реализации Проекта:_______________________________________

 

Полная стоимость Проекта: _______________________________________

 

Размер привлеченных средств: (собственные средства Участника Конкурса, средства от муниципального образования, средства учредителя, средства спонсора Участника Конкурса)__________________________________________________________

Размер запрашиваемых средств: (средства краевого бюджета, необходимые для реализации Проекта):______________________________________________________

Краткая аннотация о Проекте:

1. Постановка проблемы (актуальность) (не более 1/2 страницы).

2. Концепция или Проектная идея (не более 1/2 страницы)

3. Цели и задачи Проекта (не более 1/2 страницы).

4. Рабочий план Проекта (этапы реализации Проекта с указанием объемов запрашиваемых и привлеченных средств) (не более 1 страницы).

5. Показатели результативности Проекта - количественные (предполагаемое количество посетителей) и качественные (не более 1/3 страницы).

6. Перспективы дальнейшего развития Проекта (не более 1/2 страницы).

 

Все материалы представляются в виде печатного текста, шрифт Times New Roman, размер 12пт, междустрочный интервал «одинарный».

Приложение №2

к Положению об организации и проведении конкурса, направленного на развитие культурно-досуговой сферы в 2014 году

 

Форма общей сметы Проекта

 

Вид работ (услуг)	Кол-во ед.	Цена за ед., руб.	Сумма, руб.	Источник финансирования
1. Административные расходы, в том числе оплата труда авторского коллектива (с учетом налогов и страховых взносов) 2. Организационные расходы, в том числе техническое и материальное обеспечение мероприятий проекта, обеспечение костюмами 3. Оплата труда привлеченных специалистов, коллективов (с учетом налогов и страховых взносов), в том числе оплата услуг видео операторов, монтажеров, звукозаписывающих компаний 4. Накладные расходы (не более 5% от суммы Запрашиваемых средств)				Запрашиваемые и/или  привлеченные средства (по каждому пункту)
Итого:

                     

Приведите по каждой из статей расходов пояснения и комментарии, дающие ясное представление о том, каким образом и для чего будут использованы денежные средства по данной статье.

 

СКАЧАТЬ В ФОРМАТЕ DOC