Положение библиотеки 2014

«УТВЕРЖДЕНО»:
Министр культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций

Пермского края 
_____________И.А. Гладнев
«____» ____________ 2013 г.

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении конкурса, направленного на развитие библиотечного дела в 2014 году

 

1. 1.                Общие положения.

 

1.1.   Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на создание Проектов по развитию библиотек как центра коммуникаций в муниципальных образованиях Пермского края (далее – Положение, Конкурс).

1.2.   Конкурс организован краевым государственным автономным учреждением «Центр по реализации проектов в сфере культуры и молодежной политики», в рамках реализации государственного задания, выданного Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее – Министерство) на исполнение государственной работы «Организация и проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий» по разделу «Организация и проведение конкурса, направленного на развитие библиотечного дела».

1.3.   В целях настоящего Положения, ниже приведенные термины и понятия имеют следующее значение:

Проект – уникальная деятельность, имеющая начало и конец во времени, направленная на достижение заранее определенного результата/цели, создание определенного, уникального продукта, при заданных ограничениях по ресурсам и срокам, в т. ч. требованиям к качеству и допустимому уровню риска.

Комиссия - коллегиальный орган, состоящий из представителей гражданских институтов, общественности, специалистов в той или иной области культуры, социальных отношений, представителей органов власти, который осуществляет экспертизу Проектов, поданных на Конкурс, и определяет победителей.

Эксперт-консультант – представитель в вопросах библиотечного дела, имеющий опыт культурно-просветительской деятельности, осуществляющий первоначальную экспертизу материалов Проекта, консультирующий Заявителя по материалам Проекта на стадии подачи Конкурсной документации, в последующем – на стадии реализации Проектов-победителей.

Заявитель – муниципальные, краевые библиотеки, созданные в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ), подавшие Конкурсную документацию в установленном настоящим Положением порядке.

Участник конкурса – Заявитель, Конкурсная документация которого на основании заключения Эксперта-консультанта допущена к участию в Конкурсе.

Конкурсная документация - официальный пакет документов, содержащий заявку на участие в Конкурсе, информацию о Заявителе и его Проекте, установленные Положением документы и подтверждает намерение и согласие  Заявителя участвовать в Конкурсе на условиях и в порядке предусмотренными настоящим Положением.

Запрашиваемые средства – средства краевого бюджета, запрашиваемые Участником Конкурса для реализации  Проекта.

Привлеченные средства – собственные средства Участника Конкурса, средства из бюджета муниципального образования, средства учредителя или спонсора Участника Конкурса.

Общая стоимость Проекта – сумма Запрашиваемых и Привлеченных средств необходимых Участнику Конкурса для реализации Проекта.

1.4.   При подготовке, проведении Конкурса и оценке представленных на Конкурс Проектов привлекаются Комиссия по развитию библиотечного дела и поддержки чтения по рассмотрению заявок (далее - Комиссия) и Эксперт-консультант. Комиссия и Эксперт-консультант в своей деятельности руководствуются настоящим Положением.

1.5.   Состав Комиссии, кандидатура Эксперта-консультанта определяются настоящим Положением (Приложение №3 к настоящему Положению).

1.6.   Принципы организации и проведения Конкурса: гласность (открытость), добровольность участия, равенство участников Конкурса, независимость экспертизы Проектов, объективность оценки, взаимная ответственность участников и организаторов Конкурса.

 

2. Цель и задачи Конкурса.

2.1.   Цель Конкурса – формирование открытого пространства активного социального действия на базе муниципальных библиотек Пермского края, содействие развитию библиотек как центра коммуникаций, проектировщика и организатора культурной среды в территориях Пермского края.

2.2.   Задачи Конкурса:

Создать коммуникационные площадки как центры дискуссии и общения;

Сформировать интерес к чтению как способу освоения знаний;

Преодолеть информационное неравенство в степени доступа населения к информации;

Обеспечить освоение электронного пространства как элемента современной информационной среды;

Содействовать повышению конкурентоспособности библиотек и их востребованности населением.

 

 

3. Номинация.

3.1.   В 2014 году конкурсная документация принимается по номинации: «Библиотека – центр коммуникаций».

В номинации «Библиотека – центр коммуникаций» рассматриваются Проекты, предполагающие:

• Концепцию библиотеки как центра коммуникаций (межкультурного, межнационального общения; центра общественных объединений, клубов, кружков, центра поддержки инициатив общественного сектора территории и т.д.);
• Программу развития библиотеки как площадки по реализации совместных культурно-просветительских мероприятий, способствующих социализации населения территории;
  • Исследовательскую деятельность в области изучения чтения;
  • Внедряющие инновационные формы популяризации чтения;
  • Планирование совместной издательской деятельности с органами власти, общественными организациями, бизнес-сообществами;
  • Планирование современной реорганизации внутри-библиотечного и около-библиотечного пространства (организация комфортной среды, создание фирменного стиля, оформление интерьеров).

 

4. Условия Конкурса.

4.1.   Обязательным условием для участия в Конкурсе является наличие у Заявителя Привлеченных средств в размере не менее 30 % от общей стоимости Проекта, а также отсутствие в штате Заявителя работника, который является членом Комиссии.

4.2. В целях повышения эффективности проведения Конкурса не допускаются к участию в Конкурсе Заявители, работники которых являются членами Комиссии.

4.3.   Максимальная сумма Запрашиваемых средств на реализацию Проекта по номинациям Конкурса составляет не более 200 000 (Двухсот тысяч) рублей.

4.4. Посещение зрителями мероприятий, проводимых в рамках реализации Проектов-победителей, должно быть на безвозмездной основе.

4.5.   Не позднее 01 декабря 2014 года Участник–победитель Конкурса обязан представить содержательный отчет о реализации Проекта-победителя.

4.6.   Информация о Конкурсе и его результатах размещаются в печатных СМИ и на следующих сайтах:

http://mk.permkrai.ru - сайт Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края;

http://www.kulturaperm.ru - портал о культуре Пермского края;

http://www.lib.permregion.ru – сайт Пермской государственной краевой универсальной библиотеки им. А.М. Горького.

 

5.  Порядок и сроки проведения Конкурса.

5.1.   Сроки проведения Конкурса:

информирование потенциальных Участников Конкурса о начале Конкурса производится в срок до 02 декабря 2013 года;

Конкурсная документация  на Конкурс предоставляется с 03 декабря 2013 года по 24 января 2014 года;

экспертная оценка Конкурсной документации и определение победителей Конкурса осуществляется Комиссией с 27 января по 08 февраля 2014 года;

объявление победителей Конкурса производится не позднее 12 февраля 2014 года;

заключение договоров с победителями Конкурса производится с 12 февраля 2014 года;

срок реализации Проектов-победителей - с даты объявления победителей по 25 ноября 2014 года;

предоставление отчетов по реализации Проектов-победителей – до 01 декабря 2014 года.

5.2.   На этапе экспертной оценки Комиссия может пригласить любого Участника Конкурса для обсуждения заявленного им Проекта.

5.3.   При подведении итогов Комиссия на основании Конкурсной документации, представленных смет и заключения Эксперта-консультанта принимает решение об окончательной цене договора на выполнение работ (оказание услуг) по реализации Проекта-победителя.

 

6. Требования к оформлению и предоставлению Конкурсной документации.

6.1. Конкурсная документация допускается к участию в Конкурсе в том случае, если оформлена надлежащим образом и содержит следующую информацию и документы:

Заявка на участие в Конкурсе, включающая описание Проекта (Приложение № 1 к настоящему Положению);

общая смета проекта с указанием источников финансирования и подробной расшифровкой видов работ (Приложение № 2 к настоящему Положению);

документ, удостоверяющий полномочия руководителя или полномочия лица, действующего от имени Заявителя;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копия действующей редакции устава;

оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

гарантийные письма, подтверждающие предоставление Заявителю Привлеченных средств на реализацию Проекта (не менее 30 % от общей стоимости Проекта);

письма от учреждений, в случае наличия у учреждения собственных средств для реализации Проекта (не менее 30 % от общей стоимости Проекта).

Представленные копии правоустанавливающих документов должны быть заверены надлежащим образом.

6.2. Конкурсная документация на участие в Конкурсе предоставляется в краевое государственное автономное учреждение «Центр по реализации проектов в сфере культуры и молодежной политики» (далее – Центр) на бумажном носителе, за исключением Заявки, Описания Проекта и Общей сметы, которые предоставляются как на бумажном, так и на электронном носителях.

Адрес: г. Пермь, 614990, ул. Ленина 64, оф.509; электронный адрес: kgau@permkult.ru.

6.3.   Представленная Конкурсная документация на участие в Конкурсе, не возвращается и не рецензируется.

6.4.   Конкурсная документация, поступившая после истечения срока ее приема, установленного Положением, не рассматривается, также Комиссия может не рассматривать Конкурсную документацию, оформленную с нарушением требований, установленных настоящим  Положением.

 

7. Критерии оценки Проекта.

7.1.   Проект должен:

• Иметь адресный характер;
• Содействовать развитию библиотек как центра коммуникаций;
• Быть ориентирован на работу с конкретными группами населения;
• Учитывать специфику ситуации в регионе и в муниципальном образовании Пермского края;
• Быть направлен на решение конкретных проблем местного сообщества;
• Иметь партнерский характер и предполагать совместную работу учреждений культуры, образования, органов власти, бизнес сообщества, институтов гражданского общества и СМИ;
• Послужить моделью для аналогичных разработок, обладать обобщающим характером;
  • Иметь инновационную направленность.

7.2. Соответствие Конкурсной документации целям и задачам настоящего Конкурса.

 

8. Порядок рассмотрения Конкурсной документации и определения победителей.

8.1.   Эксперт-консультант:

осуществляет предварительную оценку Конкурсной документации Заявителей до заседания Конкурсной Комиссии;

готовит для Комиссии экспертное заключение о допуске Конкурсной документации Заявителей к рассмотрению Комиссией;

предоставляет Председателю Комиссии соответствующую требованиям настоящего Положения Конкурсную документацию Заявителей и экспертное заключение по ней;

информирует Заявителя об отказе в участии в Конкурсе в случае представления не полного пакета Конкурсной документации.

8.2.   Председатель Комиссии выносит на рассмотрение членов Комиссии полученную Конкурсную документацию и заключение Эксперта-консультанта.

8.3.   Рассмотрение Комиссией Конкурсной документации осуществляется на заседаниях Комиссии, при этом деятельность Комиссии является правомочной, если в ее заседаниях принимает участие не менее 2/3 ее членов.

8.4.   Все Конкурсные решения Комиссия принимает путем голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим голосом является голос Председателя Комиссии.

8.5.   Окончательный выбор победителей Конкурса, в т.ч. цена договора, определяются Комиссией в порядке и на условиях, предусмотренными настоящим Положением.

8.6.   Заседание Комиссии проходит один раз. Список победителей Конкурса и цена договора определяется решением Комиссии, оформляется Протоколом. Результаты оценки Конкурсной документации являются закрытыми, решение Комиссии неоспоримо.

В случае принятия Комиссией решения о признании Участника Конкурса победителем и уменьшении суммы Запрашиваемых средств, указанных в заявке Участника Конкурса, в Протоколе указываются статьи расходов, по которым производится уменьшение суммы Запрашиваемых средств, и причины уменьшения, при этом Участник Конкурса в праве произвести уменьшение общей стоимости Проекта, указанной в заявке, пропорционально одобренной Комиссией  суммы Запрашиваемых средств.

8.7.   Члены Комиссии не вправе до окончания Конкурса публично высказывать свое мнение об Участниках Конкурса и представленной на Конкурс Конкурсной документации.

8.9.   Не позднее 12 февраля 2014 года Комиссия определяет победителей и окончательную цену договора (не более 70% от общей стоимости Проекта).

 

9. Заключение договора.

9.1.   В соответствии с Протоколом с победителями Конкурса  Центр заключает договор на выполнение работ (оказание услуг) по реализации Проекта, заявленного на Конкурс с 12 февраля 2014 года.

9.2.   В договоре указываются предмет, оформляется техническое задание, определяется период выполнения работ (оказания услуг), предполагаемое количество посетителей и участников за период выполнения работ (оказания услуг), фиксируется цена договора и смета  на реализацию Проекта, а также определяется порядок расчетов, порядок и форма предоставления отчета.

9.3. В случае принятия Комиссией решения о цене договора меньше суммы Запрашиваемых средств, указанных в Заявке победитель Конкурса в течение 10 дней со дня объявления итогов Конкурса предоставляет в Центр скорректированную Смету, согласно суммы, указанной в Протоколе.

9.4. На стадии заключения договора и в процессе реализации Проекта недопустимо изменение названия  заявленного Проекта и его сути.

9.5. На стадии реализации Проекта, после заключения договора возможно изменение, корректировка видов и суммы расходов внутри сметы не более чем на 10% от цены договора. В остальных случаях предусматривается заключение дополнительного соглашения  к договору.

9.6.   После заключения Договора и в процессе реализации Проекта на основании письменного обращения победителя Конкурса, без решения Комиссии, возможно изменение сроков выполнения работ (оказания услуг) по договору, без изменения цены договора, путем заключения дополнительного соглашения к договору. Победитель Конкурса в письменном обращении указывает объективные причины предложенных изменений.

9.7.   В смету, определяющую цену договора могут включаться:

административные расходы, в том числе оплата труда авторского коллектива (с учетом налогов и страховых взносов); 

оплата труда привлеченных специалистов (с учетом налогов и страховых взносов);

расходы на приобретение книжного фонда;

приобретение необходимого оборудования для реализации Проекта;

расходы на приобретение оргтехники, средств связи;

накладные расходы (не более 5% от суммы Запрашиваемых средств).

9.8.   В смету не могут включаться расходы на изготовление полиграфической и рекламной продукции.

 

Приложение №1

                                                                                    к ПОЛОЖЕНИЮ

об организации и проведении

конкурса, направленного на развитие библиотечного дела в 2014 году

 

 

Заявка

(заполняется строго в соответствии с формой)

 

Номинация:____________________________________________________

 

Название Проекта: ____________________________________________

 

Организация-заявитель:  (название, юридический статус, адрес, телефон, факс, эл. почта):

_______________________________________________________________

Руководитель Проекта: (ФИО, должность в организации, адрес с индексом, тел./факс, эл. почта)

_______________________________________________________________

Бухгалтер Проекта: (ФИО, должность в организации, адрес с индексом, тел./факс, эл. почта)

_______________________________________________________________

 

Директор организации-заявителя: (ФИО)__________________________

 

Предполагаемое количество посетителей Проекта: (за период реализации Проекта) _______________________________________________________________

 

Сроки реализации Проекта:______________________________________

 

Полная стоимость Проекта: _____________________________________

 

Размер привлеченных средств: (собственные средства Участника Конкурса, средства от муниципального образования, средства учредителя, средства спонсора Участника Конкурса)______________________________________________________

Размер запрашиваемых средств: (средства краевого бюджета, необходимые для реализации Проекта):______________________________________________________

 

 

 

Краткая аннотация о Проекте:

1. Постановка проблемы (актуальность) (не более 1/2 страницы).

2. Концепция или Проектная идея (не более 1/2 страницы)

3. Цели и задачи Проекта (не более 1/2 страницы).

4. Рабочий план Проекта (этапы реализации Проекта с указанием объемов запрашиваемых и привлеченных средств) (не более 1 страницы).

5. Показатели результативности Проекта - количественные (предполагаемое количество посетителей) и качественные (не более 1/3 страницы).

 

Все материалы представляются в виде печатного текста, шрифт Times New Roman, размер 12пт, междустрочный интервал «одинарный».

Приложение №2

                                                                                          к ПОЛОЖЕНИЮ

об организации и проведении конкурса, направленного на развитие библиотечного дела в 2014 году

 

Форма общей сметы Проекта

 

Вид работ (услуг)	Кол-во ед.	Цена за ед., руб.	Сумма, руб.	Источник финансирования
1. Административные расходы 2. Оплата труда привлеченных специалистов (с учетом налогов и страховых взносов) 3. Оборудование и материалы: -приобретение необходимого оборудования для реализации Проекта; - расходы на приобретение оргтехники, средств связи 4. Приобретение  книжного фонда 5. Накладные расходы				Запрашиваемые и/или  привлеченные средства (по каждому пункту)
Итого:

 

В случае необходимости, приведите по каждой из статей расходов пояснения и комментарии, дающие ясное представление о том, каким образом и для чего будут использованы денежные средства по данной статье.

 

СКАЧАТЬ В ФОРМАТЕ DOC